湖南大學(xué)：黨建引領(lǐng)筑堡壘，平安守護(hù)育新人——以高質(zhì)量黨建賦能高水平平安校園建設(shè)
湖南大學(xué)作為涵蓋“市區(qū)、城區(qū)、景區(qū)、校區(qū)”四區(qū)疊加屬性的全開放式高校，始終將校園安全穩(wěn)定作為立德樹人的重要基石。黨委保衛(wèi)部（保衛(wèi)處）黨支部緊扣新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng)”工作要求，錨定“高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高水平平安校園建設(shè)”核心主線，深耕“一二三”黨建工作體系，深化“四盾并舉”實(shí)踐路徑，將黨組織的政治優(yōu)勢、組織功能轉(zhuǎn)化為校園安全治理與思政育人的強(qiáng)大效能，先后獲評湖南省普通高校“黨建工作樣板支部”、湖南大學(xué)“先進(jìn)黨支部”，學(xué)校現(xiàn)為中國高等教育學(xué)會(huì)保衛(wèi)學(xué)專業(yè)委員會(huì)理事長單位、教育部高校思想政治創(chuàng)新發(fā)展中心（平安校園建設(shè)）承建單位，連續(xù)16年獲評湖南省委、省政府“平安建設(shè)先進(jìn)單位”，先后多次獲評湖南省“國家安全人民防線建設(shè)先進(jìn)單位”“平安建設(shè)示范校”“平安建設(shè)先進(jìn)單位”“安全生產(chǎn)和消防工作優(yōu)秀單位”“湖南省治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位保衛(wèi)工作先進(jìn)集體”，平安建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)被《中國教育報(bào)》專題刊載，國家安全教育工作案例入選教育部新時(shí)代學(xué)校思想政治教育典型案例庫。
一、構(gòu)建“三位一體”黨建體系，夯實(shí)平安校園建設(shè)“根”與“魂”
堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，將黨建工作與保衛(wèi)業(yè)務(wù)深度融合，創(chuàng)新構(gòu)建“一二三”黨建工作體系，實(shí)現(xiàn)從“物理疊加”到“化學(xué)反應(yīng)”的質(zhì)變躍升。
一是錨定“一條主線”，把準(zhǔn)政治方向。始終以“高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高水平平安校園建設(shè)”為主線，將“對黨忠誠、服務(wù)師生”的政治品格貫穿保衛(wèi)工作全過程，建立“黨建+安全”攻堅(jiān)機(jī)制，把校園安全隱患排查、應(yīng)急處置流程優(yōu)化、重大活動(dòng)安保等業(yè)務(wù)難題轉(zhuǎn)化為黨建課題，組織黨員在日常巡查、應(yīng)急處突、安全宣教中亮身份、踐承諾。2020年9月，圓滿完成習(xí)近平總書記考察岳麓書院安保任務(wù)，以“五最”標(biāo)準(zhǔn)全員連續(xù)作戰(zhàn)，獲省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)“非常成功，超級完美”的高度評價(jià)；疫情防控期間，組建4支黨員先鋒隊(duì)，在16個(gè)管控點(diǎn)位設(shè)立黨員先鋒崗，24小時(shí)值守14天筑牢防疫屏障，事跡被“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)專題報(bào)道。
二是建強(qiáng)“雙驅(qū)平臺(tái)”，激活組織效能。打造黨員賦能平臺(tái)，創(chuàng)新“班子領(lǐng)學(xué)—支委督學(xué)—黨小組研學(xué)”學(xué)習(xí)機(jī)制，固定每周二為“政治理論學(xué)習(xí)日”，依托20余處紅色教育基地開設(shè)“移動(dòng)黨課”，聯(lián)合公安系統(tǒng)開展“走進(jìn)警營”實(shí)訓(xùn)，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)與實(shí)戰(zhàn)能力雙提升；構(gòu)建“支委負(fù)責(zé)片區(qū)、黨小組下沉網(wǎng)格、黨員駐守一線”的“黨建+網(wǎng)格”模式，38名黨員分布4個(gè)黨小組，覆蓋校園安全全領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)“白天看得見制服、夜間看得見警燈”，年均幫難解困師生4000余人次。搭建支部共建平臺(tái)，構(gòu)建“縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)、制度保障、數(shù)字賦能”的“四位一體”共建模式，縱向壓實(shí)“機(jī)關(guān)黨委—支部—黨小組—黨員”四級責(zé)任，橫向聯(lián)動(dòng)校內(nèi)院系、地方公安交警城管等黨支部，設(shè)立聯(lián)合執(zhí)勤辦公點(diǎn)，推行“兼職委員制”，部門科室負(fù)責(zé)人兼任社區(qū)副主任，與街道黨工委共建“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”系統(tǒng)，2023年《構(gòu)建區(qū)校聯(lián)動(dòng)的黨建工作新格局，提升保衛(wèi)工作質(zhì)量》獲評學(xué)?；鶎狱h建優(yōu)秀項(xiàng)目。
三是深化“三大舉措”，彰顯服務(wù)本色。以“服務(wù)育人”踐初心，聚焦師生“急難愁盼”推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+平安校園”建設(shè)，升級指揮調(diào)度一體化、校園車輛預(yù)約等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“馬上辦”；組建黨員安全教育講師團(tuán)，開展“安全講座進(jìn)班級、演練進(jìn)樓棟”活動(dòng)，本研新生安全前置教育覆蓋率和考試通過率均達(dá)100%，2023年獲評學(xué)?！暗诹鶎梦拿鞔翱趩挝弧薄Ｒ浴叭诤瞎?jiān)”擔(dān)使命，將“三會(huì)一課”、部務(wù)會(huì)與安全業(yè)務(wù)深度融合，建立“信息收集—風(fēng)險(xiǎn)整改—矛盾化解—考核評價(jià)”全鏈條治理閉環(huán)，創(chuàng)新“人防+物防+技防”三道防線、“排查+管控+處置”三個(gè)機(jī)制、“治安+環(huán)境+交通”三種聯(lián)動(dòng)的立體防控體系，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全國學(xué)校安全工作電視電話會(huì)議上交流推廣。以“平臺(tái)賦能”樹標(biāo)桿，依托中國高等教育學(xué)會(huì)保衛(wèi)學(xué)專業(yè)委員會(huì)（2025年連任理事長單位）、教育部高校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展中心（平安校園建設(shè)，首期建設(shè)獲評優(yōu)秀）兩大國家級平臺(tái)，連續(xù)6年統(tǒng)籌全國高校國家安全教育主題活動(dòng)，舉辦新時(shí)代高校平安校園建設(shè)論壇、全國高校保衛(wèi)干部培訓(xùn)班等，覆蓋30個(gè)省市130余所高校，參訓(xùn)人數(shù)超3500人次。
二、深化“四盾并舉”實(shí)踐路徑，破解開放式校園治理“難”與“題”
針對開放式校園日均接待10萬+市民游客、安全管理難度大的特點(diǎn)，總結(jié)形成“鑄忠誠之盾固根本、鑄平安之盾守底線、鑄暖心之盾惠師生、鑄協(xié)同之盾促共治”的“四盾并舉”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)安全治理與思政育人同頻共振。
一是鑄牢忠誠之盾，夯實(shí)政治根基。將“對黨忠誠”作為保衛(wèi)隊(duì)伍核心底色，實(shí)施“積分制管理”，從理論學(xué)習(xí)、組織生活、先鋒作用等維度量化考評，推動(dòng)“三會(huì)一課”、民主評議黨員等制度落地見效；深化廉政建設(shè)，梳理安保領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，常態(tài)化開展警示教育，營造風(fēng)清氣正的組織生態(tài)。近三年，支部書記黨建述職評議均為“好”等次，黨員中1人獲評全國“平安之星”、1人獲評全國高校保衛(wèi)戰(zhàn)線“30年人物”、1人獲評省級“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”、4人獲評省級安全保衛(wèi)先進(jìn)個(gè)人，形成“一個(gè)黨員一面旗、一支隊(duì)伍一堡壘”的鐵軍風(fēng)貌。
二是鑄強(qiáng)平安之盾，守牢安全底線。樹立“平時(shí)即戰(zhàn)時(shí)”理念，完善“形勢研判—值班值守—聯(lián)動(dòng)處突”三級機(jī)制，黨的二十大、國慶等重大節(jié)點(diǎn)預(yù)案演練覆蓋率100%，未發(fā)生一起影響政治安全的重大事件。牽頭打造“全開放校園立體防控體系建設(shè)”項(xiàng)目，獲評中央綜治委全國首屆平安校園創(chuàng)建優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)；學(xué)校多次獲評湖南省“安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位”“平安建設(shè)示范?！薄皣野踩嗣穹谰€先進(jìn)單位”，2024年5月在全國高校安全穩(wěn)定工作專題研討班上以《開放式校園涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對的幾點(diǎn)做法》作典型經(jīng)驗(yàn)交流。
三是鑄實(shí)暖心之盾，架起服務(wù)橋梁。踐行“以師生為中心”理念，把“我為師生辦實(shí)事”作為檢驗(yàn)黨建成效的試金石，推動(dòng)支部從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)型。在學(xué)生公寓、附屬學(xué)校設(shè)立“黨員護(hù)學(xué)崗”，守護(hù)師生上下學(xué)安全；針對“行車堵、停車難”痛點(diǎn)，新增停車位、修建過街通道，優(yōu)化停車管理；建立“報(bào)警中心+崗?fù)?巡防+黨員”快速出警網(wǎng)絡(luò)，年均幫難解困4000余人次。支部副書記劉晚梅在校園巡防中被失控車輛沖撞因公負(fù)傷，用行動(dòng)詮釋擔(dān)當(dāng)；推進(jìn)與邵陽隆回鄉(xiāng)村振興點(diǎn)、困難師生、社區(qū)的“三結(jié)對”幫扶，將溫情服務(wù)延伸至校園內(nèi)外，2023年支部所在部門獲評學(xué)校“第六屆文明窗口單位”。
四是鑄密協(xié)同之盾，凝聚共治合力。以區(qū)域化黨建為紐帶打破校地壁壘，與地方公安、交警、城管等部門黨組織結(jié)對共建，設(shè)立聯(lián)合執(zhí)勤辦公點(diǎn)，建立校地聯(lián)席會(huì)議、突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)快反處置等機(jī)制，常態(tài)化開展反電詐、交通整治等聯(lián)合行動(dòng)。發(fā)揮國家級平臺(tái)智庫作用，牽頭編寫《高校安全穩(wěn)定工作案例匯編》等專著2部，承擔(dān)國家反恐辦行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草等課題10余項(xiàng)；與100余所高校開展黨務(wù)業(yè)務(wù)交流，2025年6月《中國教育報(bào)》以《探索治理新經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造平安新樣板》專題報(bào)道學(xué)校經(jīng)驗(yàn)，定期舉辦“高校保衛(wèi)戰(zhàn)線30年人物”授章儀式、全國高校巾幗衛(wèi)士論壇，凝聚行業(yè)共識(shí)，構(gòu)建全國高校平安建設(shè)“共同體”。
三、強(qiáng)化“三維賦能”經(jīng)驗(yàn)沉淀，樹立高校黨建業(yè)務(wù)融合“標(biāo)”與“桿”
堅(jiān)持以實(shí)踐成效為導(dǎo)向，從研究賦能、示范推廣、隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)維度總結(jié)沉淀經(jīng)驗(yàn)，為全國高校黨建與安全治理融合提供可復(fù)制借鑒的“湖大樣本”。
一是以研究賦能提質(zhì)效，筑牢理論支撐。依托兩大國家級平臺(tái)，聚焦開放式校園安全治理痛點(diǎn)難點(diǎn)，組織黨員深度參與課題研究40項(xiàng)，發(fā)表論文、調(diào)研報(bào)告39余篇，編寫專著2部，承擔(dān)國家反恐辦行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草等課題10余項(xiàng)，形成一批兼具理論深度與實(shí)踐價(jià)值的研究成果。其中，“全開放校園立體防控體系建設(shè)”“區(qū)校聯(lián)動(dòng)黨建工作新格局”等研究成果已轉(zhuǎn)化為具體工作舉措，有效破解校園安全治理難題，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)獲教育部肯定。
二是以示范推廣擴(kuò)影響，凝聚行業(yè)合力。主動(dòng)扛起行業(yè)引領(lǐng)責(zé)任，連續(xù)6年統(tǒng)籌開展全國高校國家安全教育主題系列活動(dòng)，舉辦新時(shí)代高校平安校園建設(shè)學(xué)術(shù)論壇3屆、全國高校保衛(wèi)干部骨干培訓(xùn)班9期，覆蓋20余個(gè)專題，累計(jì)培訓(xùn)3500余人次。通過與100余所兄弟高校開展黨務(wù)業(yè)務(wù)交流、在全國高校安全穩(wěn)定工作專題研討班上作典型發(fā)言等方式，全方位分享黨建與平安校園建設(shè)融合經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)形成全國高校平安建設(shè)“共同體”。
三是以隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)根基，鍛造過硬鐵軍。建立“思想淬煉+業(yè)務(wù)培訓(xùn)+實(shí)踐考核”三位一體培養(yǎng)體系，構(gòu)建“日常監(jiān)督+專項(xiàng)督查+廉政教育”監(jiān)管機(jī)制，通過廉政黨課、案例警示等方式筑牢廉潔防線。組建“黨員突擊隊(duì)”“應(yīng)急先鋒崗”，在重大安保任務(wù)、疫情防控等急難險(xiǎn)重工作中錘煉隊(duì)伍，近三年20余名黨員被提拔任用，多名黨員獲校級以上榮譽(yù)，打造出一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)的保衛(wèi)鐵軍，為黨建與業(yè)務(wù)深度融合提供堅(jiān)實(shí)人才保障。
湖南大學(xué)黨委保衛(wèi)部（保衛(wèi)處）黨支部始終以黨建為“紅色引擎”，以平安校園為“實(shí)踐考場”，以師生滿意為“根本標(biāo)準(zhǔn)”，將基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用融入校園安全治理每一個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了“黨建強(qiáng)、業(yè)務(wù)優(yōu)、育人實(shí)”的良好局面。未來，支部將持續(xù)深化黨建與思政、業(yè)務(wù)的融合創(chuàng)新，為推進(jìn)高校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化、培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人貢獻(xiàn)更多“湖大力量”。
